Le discours sur la sécurité en Pologne

Le débat polonais actuel sur la sécurité militaire est l’un des plus intenses au sein de l’OTAN. Le débat sur les armements et les visions du développement de l’armée est devenu une question publique et constitue un exemple classique du processus de sécurisation. Depuis plusieurs années, la discussion sur ces questions implique les grands médias et de nombreux spécialistes. Les changements dans le domaine de la défense sont suivis par des millions de téléspectateurs. Dans ce court texte, je soulève la question de savoir qui est qui dans ce discours.

Article paru dans la Revue Conflits n°51.

Le secteur des groupes de réflexion en Pologne comprend environ 40 organisations. Le centre principal du débat est Varsovie. Il existe plusieurs types de groupes de réflexion en Pologne. Il s’agit de (1) des groupes de réflexion publics soutenant les processus de prise de décision, (2) des sociétés de conseil offrant des services de plaidoyer et d’expertise, (3) des organisations non gouvernementales créées par d’anciens diplomates, soldats ou autres spécialistes dans le domaine des politiques publiques. Les ONG créent également souvent des portails sur Internet qui fournissent des informations sur la politique de sécurité. En outre, les groupes de réflexion associés aux partis politiques (les partis préfèrent commander des expertises à des personnes et des entreprises spécifiques) et les groupes de réflexion universitaires (les universitaires ont tendance à rejoindre d’autres organisations ou à publier de manière indépendante) sont relativement peu nombreux en Pologne.

Le tableau ci-dessous décrit les principaux groupes de réflexion et autres institutions participant au débat.

Principaux groupes de réflexion en Pologne
Groupes de réflexion libéraux et de gauche	Groupes de réflexion publics	Groupes de réflexion centristes et conservateurs
Center for International Relations (CSM) – l’un des plus anciens groupes de réflexion publiant sur la politique de sécurité Fondation Pułaski – organisateur du Forum de Varsovie sur la sécurité Fondation Batory – un groupe de réflexion qui analyse les politiques publiques en Europe de l’Est Institut d’études stratégiques – l’environnement de l’ancien ministre de la défense du gouvernement de la Plateforme civique, Bogdan Klich, à Cracovie Forum de développement civique (FOR) – environnement libéral autour du réformateur de l’économie polonaise, le prof. Leszek Balcerowicz – analyse les dépenses de l’État Stratpoints.eu – fondation d’anciens officiers polonais réunis autour du général Mirosław Różański (actuellement politicien au sein du parti Polska2050) Association d’études stratégiques – réunie autour du prof. Roman Kuźniar et d’autres diplomates et spécialistes des études stratégiques de l’Université de Varsovie Collège d’Europe de l’Est (KEW) – société de chercheurs orientaux, portail et magazine « New Eastern Europe ».	Institut polonais des affaires internationales (PISM) – principal groupe de réflexion soutenant le ministère des affaires étrangères Centre d’études orientales (OSW) – un groupe de réflexion de premier plan qui s’intéresse aux problèmes de l’Europe centrale et orientale et de l’Asie. Institut économique polonais (PIE) – un institut de recherche économique réformé d’avant-guerre, qui soutient le Premier ministre polonais. Western Institute (IZ) – situé à Poznań, analyse la politique allemande et les relations transatlantiques. Institute of Central Europe (IEŚ) – situé à Lublin, traite des questions relatives à la région des trois mers et à l’espace post-soviétique. Centre de doctrine et d’entraînement des forces armées polonaises – un groupe de réflexion militaire qui prépare des avis d’experts pour le ministère de la Défense nationale.	Strategy & Future – une société d’intelligence géopolitique, inspirée des sociétés américaines « Stratfor » et « Geopolitical Futures ». Institut Sobieski – un groupe de réflexion qui constitue une base pour le centre-droit pro-européen Club Jagiellonian – un groupe de réflexion qui regroupe de jeunes réformateurs conservateurs Nowa Konfederacja – « thinkzine » – maison d’édition et magazine conservateur Warsaw Institute – groupe de réflexion et magazine conservateur Institut de la nouvelle Europe – un centre de recherche internationale pour les jeunes générations Centre de la pensée politique – un centre de pensée conservatrice et de géopolitique de longue date, à Cracovie Société géopolitique polonaise – réunit des géopoliticiens et des scientifiques polonais
Médias spécialisés
Portails Internet	Publications d’experts	Journaux académiques
« Defence24.pl », le plus grand portail de défense, organise le congrès annuel « Defence24Day ». « DziennikZbrojny.pl » – un magazine en ligne bien informé sur les développements militaires en Pologne et à l’étranger « Radar.rp.pl » – portail de sécurité du grand quotidien économique « Rzeczpospolita ». « Portal-mundurowy.pl » – portail de l’armée, de la police, etc. « Konflikty.pl » – le portail publie des informations sur les conflits dans le monde « NowaStrategia.org.pl » – le portail publie des informations sur les changements intervenus dans les politiques de sécurité « Wojskonews.pl » – le portail analyse les changements militaires dans le monde « Portalobronny.se.pl » – un nouveau portail consacré à la défense, dont certains auteurs sont issus de Defence24 « Polityka Insight » – une société d’analyse qui fournit des informations à tous les principaux bureaux et ambassades à Varsovie. Il s’agit d’une filiale du célèbre hebdomadaire polonais Polityka.	« Polska Zbrojna » – le principal magazine mensuel de l’armée polonaise » Przegląd Głos Zbrojnych » – un magazine militaire spécialisé, plus large que Polska Zbrojna. « Nowa Technika Wojskowa » est un magazine mensuel consacré aux technologies militaires. « Report : Wojsko-Technika-Obronność » – un magazine mensuel sur le marché de l’armement « ZBIAM – Military Research and Analysis Team » – une publication en ligne sur divers types d’investissements militaires La maison d’édition « Difin » – la principale maison d’édition publiant des livres sur la sécurité en Pologne (plusieurs dizaines de titres par an)	« Security and Defense Quarterly » – publié par War Studies University « National Security Review » – le magazine de l’Université militaire de technologie « Sécurité. Théorie et pratique » – publié à Cracovie « Yearbook of International Security » – publié à Wrocław « Sécurité intérieure » – le magazine de l’Académie de police « Internal Security Review » – un magazine spécialisé des services secrets polonais, publié par l’Agence de sécurité intérieure (ABW). « Affaires internationales » – ancien magazine PISM, aujourd’hui Académie polonaise des sciences, « Examen stratégique » – publié à Poznań, à l’université

Les groupes de réflexion les plus respectés sont, bien entendu, l’Institut polonais des affaires internationales (PISM) et le Centre d’études orientales (OSW), qui soutiennent le ministère polonais des affaires étrangères. Ils publient régulièrement des ouvrages en plusieurs langues. Les autres groupes de réflexion publics sont importants pour les questions régionales. La question de la sécurité est intéressante, en particulier pour de nombreuses organisations conservatrices, qui ont gagné en importance pendant les huit années de règne du parti PiS. Du côté libéral, les sujets non militaires dominent. La plupart des organisations conservatrices sont pro-américaines et réticentes au « courant dominant de l’Europe occidentale ». Elles préfèrent s’intéresser à l’Europe de l’Est et certaines d’entre elles se caractérisent par une légère nostalgie de la rivalité russo-polonaise dans la région. En revanche, la plupart des organisations centristes et libérales restent pragmatiques et pro-européennes.

La guerre en Ukraine a entraîné une énorme popularité des portails Internet consacrés aux questions militaires et de défense, comme le montre le graphique ci-dessus. En Pologne, depuis 2011, les anciennes sciences militaires ont été réformées et les sciences de la sécurité et de la défense ont été créées. Ce sujet est très populaire parmi les étudiants, dont beaucoup se destinent à travailler dans l’armée ou dans d’autres services de sécurité. Après une décennie de développement intensif, les cercles d’experts dans le domaine de la sécurité regroupent plusieurs milliers de personnes en Pologne.

Dans les médias grand public, une centaine d’experts commentent divers événements dans le domaine de la sécurité nationale et internationale. Parmi les autres organisations, il convient de mentionner le centre d’analyse « Polityka Insight » (qui fournit des informations aux principales institutions politiques et ambassades à Varsovie), la « Fondation Pułaski » (organisatrice du Forum sur la sécurité de Varsovie, de jeux de décision et de jeux de guerre), « Strategy & Future » (qui vulgarise la géopolitique auprès des jeunes, bien que de nombreux experts émettent des réserves quant au contenu) et le célèbre portail « Defence24.pl ». De nombreuses organisations mentionnées ont des sites web uniquement en polonais, mais certaines ont déjà été internationalisées, en raison de l’importance du débat polonais pour les alliés, en particulier ceux du flanc oriental de l’OTAN. Le débat sur les institutions et l’armement polonais est largement observé et commenté dans les ambassades à Varsovie, dont le personnel participe souvent aux événements organisés par les médias et les groupes de réflexion (publication de rapports, analyses, podcasts, conférences, débats, panels, formations, soirées d’auteurs).